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【信用評價】信用建設(shè)迎來發(fā)力組合推動新階段
時間：2017/12/7 10:28:47
11月30日，省區(qū)市社會信用體系建設(shè)座談會在京召開。
十方面重大突破 凸顯新進展
十方面重大突破 凸顯新進展 記者從會上獲悉，今年以來，各地方各部門創(chuàng)新探索、積極作為、攻堅克難，取得了一系列重大突破。主要體現(xiàn)在，國內(nèi)法人和其他組織存量代碼轉(zhuǎn)換基本完成，公共信用信息歸集數(shù)據(jù)量突破132億條，“信用中國”網(wǎng)站訪問量突破10億人次，聯(lián)合獎懲領(lǐng)域突破30個，聯(lián)合獎懲成效取得新突破，政務(wù)失信專項治理基本清零，雙公示信息質(zhì)、量雙升，城市信用監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋，信用立法進程邁出實質(zhì)性步伐，公共信用信息機構(gòu)獲批設(shè)立。
數(shù)據(jù)顯示，在失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒方面，截至今年9月，限制842萬人次購買機票，限制327萬人次購買動車、高鐵票，限制7.1萬名失信被執(zhí)行人擔任企業(yè)法定代表人及高管，109.9萬人懾于信用懲戒主動履行了義務(wù)，被從失信被執(zhí)行人名單中刪除。在重大稅收違法案件當事人聯(lián)合懲戒方面，截至今年三季度末，阻止當事人出境邊控信息1201人次，實際阻止出境80人次；4165名當事人被工商部門、市場監(jiān)督管理部門限制擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)；4613戶當事人融資授信被限；4552戶當事人被財政部門限制資金支持；4525戶當事人在采購中受限；4446戶當事人在實際申請土地供應時未被獲批；4277戶當事人在申請受讓收費公路權(quán)益時受到禁止；4100戶當事人發(fā)行企業(yè)債券申請不予受理；3595戶當事人受到高消費方面的限制等。在納稅信用A級納稅人聯(lián)合激勵方面，今年前三季度，納稅信用A級納稅人享受綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項64萬戶次，享受出口企業(yè)管理一類企業(yè)便利措施2.9萬戶次，享受行政審批綠色通道1.7萬戶次，享受發(fā)改、人社、工商、海關(guān)等部門各類激勵措施25萬戶次；截至今年第三季度末，國內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)累計向守信企業(yè)發(fā)放貸款48.2萬筆，其中涉及小微企業(yè)39.4萬筆，小微企業(yè)“銀稅互動”貸款金額5700多億元。
多部門支撐 共謀更優(yōu)路徑 社會信用體系建設(shè)是一項多部門共同推進的工作，會上，發(fā)改委財金司、公共信用信息機構(gòu)、中經(jīng)網(wǎng)分別匯報介紹了守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作開展情況，國內(nèi)信用信息共享平臺建設(shè)情況和“信用中國”網(wǎng)站改版情況，以及城市信用狀況監(jiān)測預警工作情況。 將其列入黑名單并實施聯(lián)合懲戒不是目的，目的是引導他們回歸正軌。會議明確，今后將更側(cè)重于將懲戒失信行為轉(zhuǎn)化為引導失信主體糾正失信行為和信用。目前，發(fā)改委財金司正在抓緊研究完善信用機制和保障信息主體權(quán)益有關(guān)工作，積極探索建立健全信用機制，推動建立市場主體自我整改和承諾、認定、市場認可“三位一體”的信用機制。
國內(nèi)信用信息共享平臺二期工程初步設(shè)計方案于今年初獲得批復，“信用中國”網(wǎng)站2.0版于今年10月15日正式上線，這是今年平臺和網(wǎng)站的兩項大進展。下一步，公共信用信息機構(gòu)將從強化平臺和網(wǎng)站國內(nèi)一體化建設(shè)，強化信用信息共建共享，強化平臺支撐服務(wù)能力建設(shè)，強化國內(nèi)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)入手，上下協(xié)同、密切合作，更好促進信用信息共享與應用。 自2016年開展城市信用狀況監(jiān)測評價工作以來，積極推動我國城市信用體系建設(shè)工作，有效提高了城市對信用體系建設(shè)工作的重視程度，加快了城市信用工作的建設(shè)步伐，營造了城市積極向上的誠信氛圍。 打好五套“組合拳” 新階段進一步深化落實 連維良指出，信用建設(shè)迎來了發(fā)力、滲透、組合推動的新階段。同時，各地方信用建設(shè)工作也面臨“不足、不暢、不到位”等需要改進的地方，這也是今后需要突破的。
要打好深化落實的五套“組合拳”。 打好信用聯(lián)合獎懲的組合拳。主要包括制定實施聯(lián)合獎懲備忘錄，認定紅黑名單，歸集案例，開展失信專項治理，開辦信用培訓。 打好信用信息共享組合拳。主要包括抓平臺深度全量共享，抓網(wǎng)站全域深化服務(wù)，抓代碼零差錯全量轉(zhuǎn)換應用，抓主動采集信息長效化，抓主動公示信息長效化。 打好領(lǐng)域信用建設(shè)組合拳。主要包括城市信用建設(shè)，行業(yè)信用建設(shè)，個人信用建設(shè)，法人代表和董監(jiān)高信用建設(shè)，信用服務(wù)機構(gòu)信用建設(shè)。 打好信用創(chuàng)新組合拳。主要包括獎懲措施創(chuàng)新，信用監(jiān)管創(chuàng)新，信用服務(wù)創(chuàng)新，信用建設(shè)考核創(chuàng)新，信用建設(shè)理論創(chuàng)新。 打好信用文化和制度建設(shè)組合拳。主要包括開展信用承諾，實施信用和志愿服務(wù)，信用教育宣傳，信用立法，信用標準。
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